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新鄉經濟技術開發區 “大綠化、大整治、大提升”暨建設森林 經開實施方案

時間:2019-04-09 來源:區黨政辦

進一步貫徹全省實施國土綠化提速行動建設森林河南動員大會精神及國家級綠色園區建設要求,全面落實我市32231”林業生態工程建設(即“三帶”沿黃生態景觀帶、大運河生態景觀帶、太行山生態景觀帶,“兩城”鳳凰山和鳳凰湖山林水田湖草生態城、延津森林主題城,“兩區”黃河濕地鳥類自然保護區、太行山獼猴自然保護區,“三基地”封丘花卉苗木基地、獲嘉花卉苗木基地、鳳泉花卉苗木基地,“一計劃”國家儲備林基地計劃)和國土綠化提速行動各項部署,建設森林經開、國家級綠色園區,切實改善人居環境質量和水平,展現新時代下我區新形象,現根據《新鄉市2018—2022年暨2019年度林業生態建設實施方案》以及區黨工委、管委會與市委、市政府簽訂的《2018—2022年暨2019年度森林新鄉生態建設目標責任書》,結合區情實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平生態文明思想為指導,持續落實習近平總書記調研指導河南工作時重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持生態文明建設和綠色發展線路圖,以“森林城市”“森林鄉村”“綠色工廠”建設為主戰場,打造宜居宜業、生態優美、環保節約城市新區為導向,與百城提質建設和國家級綠色園區建設緊密結合,統籌生產生活生態,驅動改革創新動力,強化目標責任落實,推動城鄉高質量發展。大力實施國土綠化提速行動,著力提升森林質量,構筑高水平的綠色生態屏障,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,助力脫貧攻堅和鄉村振興,堅決打贏一場“大綠化、大整治、大提升”的人民戰爭,最大限度滿足人民的良好生態需求,為全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧美麗經開打下堅實基礎。

(二)基本原則

一是政府主導、多方參與原則。堅持黨工委、管委會總指導,各責任部門牽頭,各村企主體落實,網格化責任部門督導保障。黨工委、管委會加強統籌協調,加大財政投入,強化監督考核激勵;牽頭責任部門發揮指導推動作用,各村企制定并落實具體方案,網格化責任部門日常督導。

二是突顯特色、打造亮點原則。重點路段、重點村莊、重點企業、重要節點要集中力量打造精品工程、景觀亮點,最大程度突顯我區地域文化特色,反映新時代特點,提升全區風貌,推動綠色發展。

三是建管并重、長效運行原則。探索建立樹植管護規模化、專業化、社會化服務體制,確保栽種樹植穩定存活,小品景觀長期潔凈,國土綠化提速行動取得實效。

四是分類指導、因地制宜原則。根據市政、農村、廠區的不同區域自然環境條件,實施“一路一策”“一村一策”“一企一策”,突出市政、企業、村莊的不同形態和特點,合理搭配,適地栽種。

(三)行動目標

2019年底前,國土綠化提速行動建設森林經開和國家級綠色園區工作初顯成果。特色觀覽大道建成,按標準完成長濟高速4公里綠、300畝廊道綠化任務;主要道路節點街頭小游園的景觀工程完成;大沙河全線綠化基本完成(含1處省級濕地公園,濕地保護率不低于58%),平原湖東岸公園綠化完成,增加濕地面積20畝;啟動“森林鄉村”建設 ,建成“一村萬樹”達標示范村2個;發展優質果林300畝,發展苗木花卉200畝。國家級綠色園區建設穩步推進,廠容廠貌顯著改善,人居生態環境全面躍升。

2020年底前,綠色生態廊道網絡基本建成,國家級綠色園區基本建成,全域景觀化基本形成,全區建成區綠化率達40%,農村綠化率達到30%。

2022年底前,濕地生態功能明顯增強,濕地保護率保持不降低,增加濕地面積50畝;建設森林鄉村5個;完成前一輪退耕還林未到期272.8畝成果鞏固;有害生物成災率低于3.6‰,宜居宜業、生態優美、環保節約的城市新區形象基本成型。

二、重點任務及責任分工   

(一)大力開展“森林城市”建設

1.市定廊道綠化工程

完成長濟高速每側100米綠化任務,雙側綠化長度4公里,綠化面積300畝。完成全區森林城市創建規劃編制工作。完成經五路(緯七路院后巷)、經四路(緯二路—緯四路)等新(續)建道路同步綠化。積極落實省道每側50米綠化任務。

綠化標準:高速公路要按照每側不低于100米、單側30行布局栽植,內側2行栽植櫻花,中間3行栽植常綠樹種,從推薦樹種選擇一至兩種(推薦樹種目錄詳見附件1);外側25行栽植高大喬木,從推薦樹種中選擇兩至三類進行栽植。喬木胸徑不小于3厘米,栽種間距原則上不低于3×3米,當年造林保存率達到85%以上。

責任部門:緯七路辦事處  國土規劃建設局  社會事務局

完成時限:2019年3月31日  

2.觀覽大道工程

高標準完成經六路沿線(緯三路—平原路段)綠化提升改造工程,切實將功能性、景觀性、游憩性、創造性相結合。對沿線標牌、標識重新設計,對標線進行更新,確保工程質量。

綠化標準:從櫻花、山楂、石榴、烏桕等推薦樹種中確定1種恰當樹種為道路景觀樹種。按照“應綠則綠”“能綠盡綠”要求,原則上對人行道與規劃紅線之間區域全部綠化,保證綠化帶厚度。

責任部門:國土規劃建設局  

完成時限:2019年4月30日

3.(東)大沙河全線綠化工程

完成(東)大沙河全線綠化工程,每側栽種寬度不少于30。增加休憩設施,適當添置景觀燈和坐凳。

綠化標準:每側30米寬度內裸綠化覆蓋播撒草籽,以百花三葉草、紫花苜蓿等耐濕宜存活植物為主。每側以6米間距單排混合栽種海棠、櫻花、元寶楓等兩至三種觀花和彩葉高大喬木。

責任部門:國土規劃建設局  

完成時限:2019年4月30日

4.重要游園工程

強化對休憩平臺的打造,以全域景觀化為目標,重點推進游園綠地、立體綠化建設。大力推進平原湖東岸100畝公園綠化,積極創建省級濕地公園。對孟電觀瀾壹號、建業春天里、潤華美麗谷、樊李棚戶區等重點社區和農村文化廣場,實施“小游園、大民生”工程,爭取游園相連、景觀遍地,提升群眾參與感與獲得感。

責任部門:國土規劃建設局  

完成時限:2019年4月30日

5.重要節點改造工程

完成經二路與新長北線路口、經八路與緯七路路口等重要節點綠化提標改造。

綠化標準:堅持平面綠化與垂直綠化相結合,優秀傳統文化與新時代新發展理念相結合,實施“一路一策”,精準提升,打造多層次、全方位、富有意味的品質小品。

責任部門:綜合行政執法局

完成時限:2019年4月30日

(二)深入開展“綠色工廠”建設

1.廠區綠化

完成百城提質觀摩項目(公鐵物流園)及經六路、新長大道沿線的骨干企業綠化提升改造工作。完成對破產、無主企業墻外綠化遮蔽,探索利用閑置土地建設綠化苗圃。

綠化標準:原則上,在規劃許可范圍內,通過改擴建方式建設綠化面積,以常綠樹種為主,不允許以栽種莊稼方式進行覆蓋,所有預留土地全部綠化。重點企業、有條件的企業要建設反映企業文化、弘揚主旋律的景觀小品。

責任部門:綜合執法局  經發局  文明辦

各網格化責任部門

    完成期限:2019年4月30日

2.廠區美化

已建成企業(正常生產經營企業)需做好臨路墻體、廠房、辦公樓外立面粉飾和大門美化改造;破產、無主企業的美化工作,由綜合執法局負責,網格化責任部門配合。廠區整體亮化方案由國土規劃建設局負責設計,各網格化單位依據方案督導落實。

美化標準:臨路墻體、廠房外立面、裸露管道重新粉刷,大門美化改造,臨路廠房設計定制燈光帶和燈光企業標識。破損廠區道路的重新修整。

責任部門:國土規劃建設局  經濟發展局  綜合執法局   

          各網格化責任部門  

完成期限:2019年4月30日

3.推進清潔生產

按照《清潔生產促進法》的要求,通過購置自動化生產設備,定期進行生產線技術升級改造,不斷提升能源使用效率,強化能源管理,優化排產。推動循環經濟。積極引導綠色消費,優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品.以及經過清潔生產審計或通過ISO14000環境管理體系認證的企業的產品,鼓勵節約使用和重復利用辦公用品。優先選用先進的高效末端治理裝備,推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用,降低廠區環境噪音、振動以及污染物排放。建立健全各類廢物回收制度,強化節能減排,形成經濟發展和環境保護的良好循環,取得環境效益和經濟效益。

責任部門:經濟發展局

完成期限:2019年9月底前,經發局組織進行第三方評價;2019年10月底前,經發局根據評價結果,向上申報。

4.開發綠色產品

按照產品全生命周期綠色管理理念,遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化原則,大力開展綠色產品設計,加快開發具有無害化、節能、環保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。

責任部門:經濟發展局

完成期限:2019年底前,全區綠色產品開發工作取得階段性成效。

(三)持續推進“森林鄉村”建設

1.加快推進鄉村綠化

積極落實新鄉市“森林鄉村”和“一村萬樹”三年行動計劃,利用三年時間實現每個村莊均達到“一村萬樹”達標村標準。2019年3月底前,全區所有村莊都要開始進行綠化,人均擁有樹木(包括現有的所有樹木)首先要達到10棵以上,完成賈李莊、邢莊2個“一村萬樹”達標示范村初級目標。

達標示范村標準:每個村莊及周邊100米以內,平均每個人擁有10棵以上珍貴樹、彩色(常綠)樹和經濟樹(村人口不足千人的要達到一萬棵)。重點做好房前屋后的庭院綠化,村內路邊、河邊、空閑地的村莊綠化,村邊建成30米以上的護村林綠化等。每個示范村要種植一種主導樹種,形成鮮明特色,混交種植其它景觀好的樹種。同時,重視農村古樹名木及大樹的保護,傳承鄉村自然風貌,為建設鄉土鄉風濃郁的森林鄉村奠定基礎

責任單位:緯七路辦事處

完成時限:2019年3月31日

2.發展優質林果300畝、苗木花卉200畝

責任部門:緯七路辦事處  社會事務局

完成時限:2019年3月25日

3.推進生態保護脫貧。充分發揮生態建設在脫貧攻堅上的重要作用,積極探索成立脫貧攻堅造林合作社和脫貧攻堅護林合作社,通過生態技能培訓,發展優質林果、花卉苗木等措施,增加建檔立卡貧困群眾的收入。城市建成區、農村、公園河道科學設定護林員崗位,“一村萬樹”達標示范村合理發展林果、花卉,原則上,護林員、培育員等優先考慮貧困群眾。

責任部門:緯七路辦事處  社會事務局

完成時限:2019年11月30日

4.加快鄉村文化建設

著力提升農村建筑風貌,對農村公共場所、主街道兩側的外墻面進行美化,建設文化墻,開展社會主義核心價值觀、優秀傳統文化等方面的教育宣傳。新(改)建房屋要突出傳統民居特色和時代特征。持續開展農村衛生評比活動,強化農村環境衛生整治,提升衛生創建工作質量。

責任部門:緯七路辦事處

完成時限:2019年4月30日

5.大力開展義務植樹活動

按照全省實施國土綠化提速行動建設森林河南動員大會要求,組織開展至少2次冬春兩季全民義務植樹活動。根據《全民義務植樹盡責形式管理辦法》中男性公民11至60歲、女性公民11至55歲除喪失勞動能力者外每人每年植樹3-5株的規定,要設立義務植樹基地,提供樹苗、工具等必備條件,為單位和居民義務植樹提供條件。義務植樹地點以轄區內需栽植或補植的河、路、渠為主有庭院的學校、工礦企業、社區等單位都要行動起來,按照庭院花園化的要求對本庭園進行植樹綠化。義務植樹必須選用優質樹種以及良種壯苗,禁止使用劣質不合格的苗木。

責任單位:社會事務局  緯七路辦事處

完成時限:2019年3月15日

三、保障措施

(一)加強組織領導

成立新鄉經開區“大綠化、大整治、大提升”工作暨建設森林經開生態綠化委員會(以下簡稱綠化委員會),黨工委書記劉思江、管委會主任王景書為雙組長,黨工委、管委會其他班子成員為副組長,緯七路辦事處、各網格化責任部門、國有公司負責人為成員。委員會下設辦公室,辦公室設在社會事務局,由孫紀濤、王沖同志兼任辦公室主任,張偉、許珺、周永昌、浮攀峰兼任副主任,負責日常管理及督導考核工作。各成員要協同配合,細化任務,夯實責任,構建人人參與的生態建設新格局。

(二)確保資金投入

積極爭取上級政策支持,整理和統籌各渠道資金,用足用好上級獎勵資金,原則上,國家級綠色園區200萬元獎勵資金全部用于“大綠化、大整治、大提升”工作。同時增加財政預算,對于承擔重點工作任務的緯七路辦事處、經發局、國土建設局、社會事務局、綜合執法局,要將綠化整治專項經費納入2019年預算,予以經費保障。制定全區獎評實施辦法,對投入大、動作快、效果好的重點企業、行政村,實行以獎代補,充分調動工作積極性、主動性。

(三)扎實有序推進

黨工委、管委會編制經開區“大綠化、大整治、大提升”整體工作實施方案,緯七路辦事處、經濟發展局、國土規劃建設局、社會事務局、綜合行政執法局重點任務的分工,明確目標任務、考核驗收等內容,壓差推進,抓緊落實。樹苗采購等事宜,農村片區由緯七路辦事處負責,城市建成區由綜合執法局牽頭落實。

    (四)注重示范引領

發揮企業和農村的基層黨組織戰斗堡壘作用,將“大綠化、大整治、大提升”工作作為強化戰斗力、塑造凝聚力的重要平臺,黨員干部要以身作則、帶頭行動,動員和組織廣大群眾開展義務植樹造林活動,帶動群眾的勞動熱情和行動自覺。

(五)加強督導考核

綠化委員會辦公室制定工作考核辦法,將“大綠化、大整治、大提升”工作納入2019年督察和目標責任考核范圍。建立半月度聯席會議制度,匯報工作進度,研究協調有關問題。建立現場觀摩制度,從2019年元月起,由區主要領導帶隊,每月組織一次觀摩評比,對動作快、效果好的部門、村、企業,給予表揚獎勵;對工作推進不力、推諉扯皮、不能按要求完成目標任務的,給予通報懲處,情節嚴重的,對相關負責人實施問責。

(六)營造濃厚氛圍

發揮傳統媒體和網絡新媒體作用,通過掛橫幅、貼海報、大屏幕播放、微信自媒體等多種方式,大力宣傳推廣栽種、養護的好典型、好經驗、好做法,營造文明和諧、愛護環境的良好社會風尚,增強居民保護人居環境的榮譽感。

 

附件:推薦樹種目錄


  

 

推薦樹種目錄

 

一、廊道綠化推薦樹種

以高大喬木樹種為主,優化樹種結構,采取多樹種混交配置,按照因地制宜、因害設防、適地適樹適種源的原則,選擇生長快、冠幅大、干形好、樹形美觀、枝葉茂盛、深根宜活、防護能力強、滯塵能力強、抗逆性強。

1.推薦使用觀花和彩葉樹種:海棠、櫻花、紅葉石楠、楓樹(元寶楓、五角楓)等;

2.常綠樹種:雪松、白皮松、油松、側柏、大葉女貞、蜀檜等;

3.落葉喬木:楸樹、杜仲、白蠟、復葉槭、楓樹、銀杏、烏桕、欒樹、無患子、楝樹、椿樹、槐樹等。

二、“森林城市”和“森林鄉村”推薦樹種

要求使用經過嚴格檢驗檢疫的良種壯苗,苗木胸徑不小于 3 厘米,苗干粗壯通直。

1.珍貴優質樹種推薦:楸樹、元寶楓、杜仲、無患子、銀杏、白蠟、復葉槭、竹柳、香椿樹、槐樹、楝樹等;

2.彩葉(常綠)樹種推薦:雪松、白皮松、油松、大葉女貞、楓樹(元寶楓、五角楓等)、欒樹、烏桕、櫻花、紅葉石楠、海棠等;

3.經濟樹種推薦:蘋果樹、桃樹、梨樹、山楂、柿子、棗樹、核桃、黑胡桃、文冠果、大櫻桃等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新鄉經濟技術開發區黨政辦公室     2019115日印發

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